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黨支部成立及選舉支部委員會的工作程序


    1、需要建立或調整黨支部,應向上級黨組織呈報書面請示。

    內容包括:建制單位的工作性質、人員數量等簡要情況;現有正式黨員、預備黨員的數量,建立黨支部的依據和理由。

    2、向上級黨組織請示設立黨支部委員會。

    黨員7人以上的黨支部設立支部委員會,支部委員會由黨員大會選舉產生。上級黨組織批準建立黨支部后,應召開支部黨員大會,從單位的實際出發,依據黨員人數和工作需要來研究確定支部委員會設置及選舉方案,并請示上級黨組織。一般情況下,支部委員會不采取任命或指定的辦法,但在某些特殊情況下,如新建立黨支部,黨員之間相互不太了解或問題較多,不具備選舉條件的,可以由上級黨組織臨時指定,經過一段時間條件具備后,再及時召開黨員大會進行選舉。

    支部委員的人數應是單數,以3或5人為宜。支部委員會可設支部書記、組織委員、宣傳委員等。支部委員會委員實行差額選舉,候選人差額為應選人數的20%(如:委員名額為3名,候選人應為4名)。支部書記、副書記為等額選舉。支部書記、副書記的候選人由上屆委員會報上級黨組織審查同意后,在新一屆黨支部委員會第一次會議上進行選舉。黨員不足7人的黨支部,不設支部委員會,由黨員大會選舉支部書記1人,必要時增選副書記1人。不設委員會的黨支部書記、副書記的產生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報上級黨組織審查同意后,在黨員大會上進行選舉。

    黨支部應根據《黨章》及有關規定,結合本支部實際情況,從有利于發揚黨內民主、體現選舉人的意志出發,制定具體的選舉辦法。其內容包括:制定選舉辦法的依據;大會選舉的內容、名額及差額數;候選人產生的辦法及排列的順序;選舉方式;選票劃寫方法及認定有效無效的規定;監票人、計票人的產生辦法;投票的具體要求和做法;確定被選舉人當選的規定以及當選人的排列順序等。選舉辦法需報請上級黨組織審批、同意。

    設立黨支部委員會的請示的內容包括:黨支部的簡要情況,現有正式黨員和預備黨員的數量,黨支部委員會的委員設置方案,醞釀候選人的方法及選舉辦法等。 

    3、進行選舉教育。

    黨支部要通過組織生活和必要的會議,對黨員進行四個方面的教育:一是黨的民主集中制的教育;二是開好支部大會指導思想的教育;三是干部政策和干部標準的教育;四是正確行使民主權利的教育。

    4、醞釀確定候選人。

    支部委員會委員、書記候選人必須經黨組織和選舉人充分醞釀、討論來確定。其形式可以先由黨員或黨小組提名,支部黨員大會集中各方面意見經過認真醞釀后提出、上報。教學科研單位的教工黨支部書記一般應具有副高職稱或博士學位;機關、后勤及直屬單位的支部書記一般應盡量由副處級黨員干部兼任或業務骨干擔任。

    黨支部要將初步人選向上級黨組織匯報。報告的內容應包括:委員候選人預備人選名單,選舉大會的具體日期等。

    5、印制選票,準備票箱,布置選舉會場。

    選票要整齊劃一,不得做記號或標記。候選人名單按姓氏筆畫為序排列。同時,應列出與應選名額相等的空格,供選舉人另選他人時填寫。選票上要加蓋黨組織印章或代章。會場的布置要莊重、樸實。

    6、選舉實施

    (1)、清點人數,確認選舉資格。

    大會可推薦一名黨員主持。主持人在宣布開會前,應首先清點到會黨員人數。清點結束后,要向全體黨員報告結果,說明本支部黨員總數,其中有選舉權和被選舉權的黨員數;實到會黨員數,其中有選舉權和被選舉權的黨員數。黨員因下列情況不能參加選舉的,報經上級黨組織同意,并經黨員大會通過,可以不計算在應到會人數之內:患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;受留黨察看以上黨紀處分的;正在服刑的;年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;外出學習或工作半年以上的;按規定應轉走黨的組織關系而沒有轉走的等。只有在實到會有選舉權的黨員數超過應到會人數的五分之四時,才可以宣布會議有效,可以開會,否則會議無效。

    (2)、通過選舉辦法和監票、計票等工作人員。

    選舉辦法在報經上級黨組織原則同意后,在支部黨員大會正式投票選舉之前,要提請黨員審議,然后以舉手表決的方式通過。大會的監票、計票等選舉工作人員,可以由黨員提名,經支部黨員大會舉手表決通過。支部委員候選人,不宜擔任選舉工作人員。監票人負責對選舉的全過程進行監督。計票人在監票人監督下進行工作。

    (3)、公布候選人名單,介紹候選人情況。

    正式選舉前,主持人向支部黨員大會公布候選人名單,并如實地介紹候選人名單的推薦過程和每位候選人的工作簡歷、工作實績和主要優缺點,幫助黨員比較全面地了解候選人的情況。

    (4)、分發和填寫選票。

    計票人在監票人的監督下,準確地核對參加選舉人數和選票數,兩者應相符,然后將選票分發給到會有選舉權的黨員。選票分發完畢,由監票人向黨員說明填寫注意事項和要求,然后由黨員填寫選票。填寫選票要注意五點:一是選票不得涂改、撕損,填廢一般不給更換,按棄權或作廢處理;二是選舉如因故不參加會議,不能委托他人代為填寫;三是黨員可以投棄權票,但應慎重決定;四是投棄權票后不能另選他人,投不贊成票后可以另選他人;五是在選舉中選舉人可以投自己一票。

    (5)、投票和開票。

    投票前,票箱要當眾由選舉工作人員檢查,確認無誤后當眾封箱。投票順序是先由選舉工作人員投票,然后黨員逐個投票。不設票箱的可由監票人逐一收回選票。投票結束后,監票人當眾打開票箱,清點收回的選票數。如果收回的選票等于或少于發出的選票,則選舉有效;如果收回的選票多于發出的選票則選舉無效。

    (6)、計票確定當選人。

    計票即通過唱票和記票,將候選人得票數和另選人得票數全部紀錄下來,據此統計每個人的得票數量,并按規定確定當選人。一是支部黨員大會進行選舉時,有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四,會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的半數,才能當選。二是當選人多于應選名額時,以得票多的當選。三是被選舉人獲得贊成票過半數的少于應選名額時,只需補選缺額,不必全部另選。對缺額的補選,可在得票低于半數的候選人中進行差額選舉。如果接近應選名額,也可征求黨員同意后減少名額,不再進行選舉;四是如遇票數相等不能確定當選人時,應就票數相等的被選人重新投票,得票多者當選。五是非候選人得票超過半數,按得票多少的順序又在應選人數范圍之內的,應為有效,并予當選。六是被選舉人得票數剛剛達到半數未超過半數的,不能當選。七是選票涂改、撕損無法確認被選人時,按廢票處理。

    (7)、宣布選舉結果,封存選票。

    計票結束后,監票人要對計票的結果簽字并當眾公布候選人得票情況,宣布當選人名單。

     7、選舉大會后的工作

    (1)、召開新一屆黨支部委員會第一次會議,確定黨支部委員的分工。

    選舉大會結束后,應及時召開黨支部委員會第一次會議。會議由黨支部委員會成員推薦一名新當選的委員主持。會議的主要內容是根據上級黨組織審查同意的支部書記候選人名單等額選舉產生黨支部書記(選舉辦法參照支部委員選舉辦法),以及研究支部委員的分工。

    (2)、向上級黨組織報告選舉結果。

    黨支部委員會應將選舉大會和黨支部委員會成員的分工情況書面報告上級黨組織。選出的委員,報上級黨組織備案;書記(副書記)報上級黨組織批準。

    (3)、支部委員會開始履職。

    上級黨組織下發批復后,黨支部開始正式履職,同時應及時向全體黨員公布支部委員會組成情況。有關改選資料由黨支部委員會歸入文書檔案保存,待保留一段時間后經上級許可后銷毀。

    (4)、做好落選人的思想政治工作。

    實行差額選舉,必然有一部分候選人落選,要及時做好落選黨員的思想政治工作。

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